湖北省檔案管理條例
湖北省人民代表大會常務委員會
 
   
 
1998731日)
 
《湖北省檔案管理條例》已經湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第4次會議於1998年7月31日通過,現予公布施行
 
 
湖北省檔案管理條例
 
第一章  總則
第一條 為了加強對檔案的管理,有效地保護和利用檔案,為國民經濟和社會發展服務,根據《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)和國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,製定本條例。
第二條 本條例所稱的檔案,是指國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動,直接形成的對國家和社會具有保存價值或應當保密的各種形式的曆史記錄。
第三條 各級人民政府應當加強對本行政區域內檔案工作的領導,把檔案事業列入國民經濟和社會發展計劃,保障檔案事業的發展。
第四條 本省行政區域內所有機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人均應遵守《檔案法》和本條例的規定,依法行使與檔案事務有關的權利,履行應盡的義務。
 
第二章  檔案機構及其職責
第五條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業,對全省的檔案工作依法實行監督和指導,負責統籌規劃、組織協調與檔案有關的事務。
縣級以上檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。
鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處檔案工作機構或檔案工作人員,負責管理本機關的檔案,並對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。
第六條 各機關、團體、企業事業單位和其他組織應當按照國家規定加強檔案工作,設立與檔案工作相適應的檔案工作機構,配備檔案工作人員,負責本單位的檔案工作,並對本係統或所屬單位的檔案工作進行監督和指導。
第七條 各級各類檔案館,按照國家規定收集、保管和開發利用分管範圍內的檔案。
各級各類檔案館的設置依照國家和省有關規定實施。
第八條 檔案工作人員應當忠於職守、遵守紀律、具備專業知識,並經培訓考核取得崗位資格證書。
從事檔案整理、鑒定、評估、谘詢等中介服務的機構,必須經省檔案行政管理部門進行資格認定。
第九條 對搶救、保護、捐贈檔案有功或在檔案工作中做出顯著成績的單位或個人,由各級人民政府或檔案行政管理部門、有關主管部門給予表彰和獎勵。
 
第三章 檔案的管理
第十條 各機關、團體、企業事業單位和其他組織及其工作人員在職務活動中形成的文件材料,按照國家規定,由文書部門或業務部門收集齊全,整理立卷,交本單位檔案機構或檔案人員統一管理。任何部門或個人不得拒絕歸擋。
第十一條 新設立的機關、團體、企業事業單位和其他組織應當自成立或注冊之日起三十日內,到同級檔案行政管理部門辦理檔案登記手續。已經設立但未辦理檔案登記的單位,應當在同級檔案行政管理部門補辦檔案登記。
舉辦重大的政治、經濟、科學、文化、體育、外事、宗教等活動的,由組織單位在活動結束後六十日內在同級檔案行政管理部門辦理檔案登記。
因破產、兼並、被撤銷等原因終止活動或改變活動範圍的單位,由其主管部門向檔案行政管理部門辦理注銷或變更登記。
第十二條 各建檔單位的基本建設工程、科學技術研究、技術改造、重要設備更新改造等項目進行鑒定、驗收前,應由該項目主管部門的檔案機構對其檔案進行鑒定、驗收。
縣級以上人民政府確定的重點建設項目竣工驗收前,同級檔案行政管理部門應當會同有關部門組織對該項目檔案進行驗收。
檔案未經驗收或驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收。國家對檔案的驗收、移交有特殊規定的, 從其規定。
第十三條 國家機關、社會團體、固有企業事業單位或其他國有機構的檔案屬國家所有,應列入國有資產管理範圍。
國有企業事業單位因破產、兼並、拍賣或其他原因轉為非國有單位的,其黨群、行政等類檔案移交原主管部門或同級國家綜合檔案館其產品、設備、基建、科研、會計等類檔案按國家有關規定處理。
受轉讓的單位或個人應當保證受轉讓檔案的完整和安全,未經當地檔案行政管理部門的批準,不得自行轉讓或銷毀。
第十四條 國有企業與外商合資、合作,合資、合作前的檔案屬國家所有;合資、合作後的檔案另立全宗,合資、合作期滿,終止合同,其檔案由中方保存, 根據外方需要,可以提供複製件。
外商獨資企業檔案屬企業所有,縣級以上檔案行政管理部門認為有必要時可要求企業提供複製件。
第十五條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家有關規定,定期向有關檔案館移交檔案。因特殊情況,上述機構以向同級檔案行政管理部門申請提前或延期移交;同級檔案行政管理部門也可決定提前或延期移交。
第十六條 綜合檔案館和專門檔案館收集檔案的範圍,由省檔案行政管理部門提出,報省人民政府批準後公布實施。
部門檔案館收集檔案的範圍,由其主管部門提出, 經省檔案行政管理部門審核同意後實施。
企業事業單位檔案館收集檔案的範圍,由本單位提出,經同級檔案行政管理部門審核同意後實施。
第十七條 各級各類檔案館和其他檔案機構應當建立健全檔案管理製度,配置適宜檔案保管的專門庫房和設施,依法加強檔案的接收、整理和保管,防止檔案損毀、散失和泄密。
各級國家綜合檔案館庫新建、改造、維修的經費列入財政預算;其他各類檔案館庫建設應納入本部門本單位基建計劃。
第十八條 各級各類檔案館應當定期檢查館藏檔案資料,對發生褪變的檔案要及時采取搶救措施。重點檔案的搶救經費列入地方財政預算。
重點檔案的範圍由省檔案行政管理部門會同有關主管部門核定。
第十九條 各級各類檔案館和機關、團體、企業事業單位檔案機構應采用先進科學技術,逐步實現檔案管理現代化,以適應經濟建設和社會發展的需要。
第二十條 集體和個人所有的對國家和社會有保存價值或應當保密的檔案,檔案所有者應當妥善保管, 不得擅自出賣或贈送給國家綜合檔案館以外的單位或個人。需要向國家綜合檔案館以外的單位或個人出賣、轉讓檔案的,應當經縣級以上檔案行政管理部門審核批準。
前款檔案因保管條件惡劣或其他被認為可能導致檔案嚴重損毀或不安全的,檔案行政管理部門可以決定由國家綜合檔案館代為保管,或者收購;必要時可以決定征購。
第二十一條 國家所有的檔案,任何組織或個人不得出賣。需要向國外的組織或個人贈送、交換、出賣其複製件的,應當經縣級以上檔案行政管理部門審核批準。
第二十二條 當事人對檔案行政管理部門認定的檔案的性質、價值有異議的,由上一級檔案行政管理部門組織有關專家進行鑒定。
 
第四章 檔案的利用與公布
第二十三條 各級各類檔案館應當按照國家的有關規定,製定開放檔案的計劃和實施方案,並定期向社會公布開放檔案目錄。
第二十四條 檔案館在確定向社會開放檔案前, 應對其內容進行認真審查;開放重要檔案應當報請同級檔案行政管理部門或有關主管部門審定。
第二十五條 檔案館提供利用屬珍貴的或年代久遠的檔案,應當以縮微品或複製件代替原件。
第二十六條 中華人民共和國公民和組織持有介紹信、工作證、身份證等合法證明,可以利用已開放的檔案;具有正當的目的和理由,經檔案機構負責人或有關部門同意,也可利用未開放的檔案。
外國組織或個人利用檔案館已開放的檔案,須由有關主管部門介紹,並經檔案機構負責人批準;利用未開放的檔案,須經上一級檔案行政管理部門批準。
單位或個人需要調用其移交、捐贈的檔案,檔案機構應當無償和優先提供。
第二十七條 檔案館或其他檔案機構提供檔案和谘詢服務,可以依照國家和省有關規定收取費用。具體收費項目和標準由省檔案行政管理部門會同省物價部門製定。
第二十八條 各級國家綜合檔案館保存的檔案需要向社會公布的,應當按管理權限報請有關部門批準;專門、部門檔案館或其他檔案機構保存的檔案需要向社會公布的,應當報上級主管部門和檔案行政管理部門批準。
公布集體或個人所有的對國家或社會有保存價值的檔案,須經當地檔案行政管理部門審核同意。
第二十九條 利用檔案的單位或個人,未經檔案館或檔案保存單位的同意,不得擅自公布檔案。
 
第五章 法律責任
第三十條 違反本條例,有下列行為之一的,由縣以上檔案行政管理部門責令限期改正或采取補救措施:
(一)不按規定建立檔案或健全檔案管理製度的;
(二)不按規定進行檔案登記的;
(三)檔案保管條件惡劣,危及檔案安全的;
(四)不按規定開放檔案或提供利用的;
(五)不按規定歸檔或不按期移交檔案的;
(六)其他違反規定,可能危及檔案完整與安全的。
第三十一條 有下列行為之一的,由所在單位或有關主管部門對直接責任人員或主管責任人員給予行政處分;造成損失的,責令賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)損毀、丟失屬於國家所有的檔案的;
(二)玩忽職守,造成檔案損失的;
(三)違反本條例第三十條規定,拒不改正的;
(四)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案,或非國家所有但應當保密的檔案的;
(五)塗改、偽造檔案的;
(六)擅自轉讓檔案或將檔案贈送給外國人的;
(七)倒賣檔案牟利或將檔案擅自出賣給外國人的。
有前款第(三)、(四)、(五)、(六)項行為的,可以由縣級以上檔案行政管理部門並處二百元以上二千元以下的罰款。
有第一款第(七)項行為的,由縣級以上檔案行政管理部門沒收違法所得,並可以對直接責任人處以違法所得一至三倍的罰款。
第三十二條 攜運禁止出境的檔案或者其複製件出境的,由海關依法處理。
第三十三條 對違反《檔案法》和本條例,應當給予行政處分的,檔案行政管理部門可以向有關主管人員或直接責任者所在單位或主管部門發給《檔案行政執法建議書》,提出處分建議。收到建議書的單位必須及時處理,並將處理結果在規定的期限內告知提出建議的機關。
第三十四條 當事人對檔案行政管理部門作出的征購檔案的決定或行政處罰決定不服的,可以依法申請複議或者提起行政訴訟。
第三十五條 罰沒收入管理按《湖北省罰沒收入管理辦法》執行。
 
第六章 附則
第三十六條 本條例應用中的問題,由省檔案行政管理部門負責解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行
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